हरियाणा के मुख्यमंत्री श्री नायब सिंह की अध्यक्षता में आज यहां हुई मंत्रिपरिषद की बैठक में जल जीवन मिशन (JJM) के उद्देश्यों के अनुरूप, जो समुदाय-प्रबंधित दृष्टिकोण पर ज़ोर देता है, ग्रामीण पेयजल आपूर्ति के लिए एक विकेंद्रीकृत, सहभागी और टिकाऊ शासन मॉडल को मंज़ूरी दी। यह मंज़ूरी ग्रामीण पेयजल आपूर्ति प्रणाली के लिए 'ऑपरेशन और रखरखाव' (O&M) नीति के माध्यम से दी गई है, जो 'सरकार-समुदाय भागीदारी' (GCP) के आधार पर 'ग्रामीण स्थानीय निकायों' (RLBs) की स्थापना पर केंद्रित है।
विशेष रूप से, इस नई O&M नीति की आधारशिला ग्राम पंचायत के अंतर्गत 'ग्राम जल और सीवरेज समिति' (VWSC) का गठन करना और उसे सशक्त बनाना है, जो 'सरकार-समुदाय भागीदारी' (GCP) मॉडल पर काम करेगी। पब्लिक हेल्थ इंजीनियरिंग डिपार्टमेंट (PHED) इन समितियों को लगातार तकनीकी सहायता, मार्गदर्शन और क्षमता निर्माण (capacity building) प्रदान करेगा।
इस साझेदारी का उद्देश्य जल आपूर्ति के बुनियादी ढांचे का टिकाऊ संचालन और रखरखाव सुनिश्चित करना, सेवा संबंधी समस्याओं का समय पर समाधान करना, बेहतर सेवा वितरण और उपयोगकर्ता की संतुष्टि सुनिश्चित करना, तथा स्थानीय जल शासन में जवाबदेही और पारदर्शिता लाना है। 'ग्राम जल और सीवरेज समिति' (VWSC) ग्राम पंचायत स्तर पर 'ऑपरेशन और रखरखाव' (O&M) गतिविधियों को संपादित करेगी।
इन गतिविधियों में हर घर तक सही पानी की सप्लाई सुनिश्चित करना, हेड वर्क्स का रखरखाव, स्कीम या डिस्ट्रीब्यूशन सिस्टम में आने वाली किसी भी खराबी/लीकेज को ठीक करना, छोटी और बड़ी लीकेज की मरम्मत, पानी की सप्लाई सिस्टम की निगरानी और रेवेन्यू इकट्ठा करना शामिल होगा। इन सभी कामों के लिए तकनीकी मदद पब्लिक हेल्थ इंजीनियरिंग डिपार्टमेंट देगा। हालाँकि, बिजली के बिल, स्टाफ रखना और नए इंफ्रास्ट्रक्चर के काम जैसी ज़िम्मेदारियाँ पब्लिक हेल्थ इंजीनियरिंग डिपार्टमेंट के पास ही रहेंगी।
इसके अलावा, जवाबदेही को बेहतर बनाने के लिए, पीने के पानी से जुड़ी शिकायतों का निपटारा 'राइट टू सर्विस एक्ट' के तहत ही होता रहेगा, और PHED समय पर इनका निपटारा सुनिश्चित करने के लिए ज़िम्मेदार होगा। इसमें पानी की टेस्टिंग, रिकॉर्ड रखना, O&M (ऑपरेशन और रखरखाव) के तरीके सीखना और BISWAS बिलिंग सॉफ्टवेयर के ज़रिए ग्राहकों का सही डेटा रखना शामिल है; इस सॉफ्टवेयर को सेल्फ-हेल्प ग्रुप (SHG) के सदस्य चलाते हैं।
पानी के बिल जारी करने और उन्हें इकट्ठा करने का काम इस तरह से किया जाएगा कि उससे मिलने वाले रेवेन्यू का इस्तेमाल सीधे तौर पर स्थानीय O&M के लिए किया जा सके। इसके अलावा, VWSC स्थानीय ज़रूरतों के हिसाब से रखरखाव के सबसे सही तरीकों को अपनाएँगे, जिससे एक ऐसा पानी प्रबंधन सिस्टम सुनिश्चित हो सके जो लोगों की ज़रूरतों के प्रति संवेदनशील हो और समुदाय पर केंद्रित हो।
पीने के पानी की सप्लाई सिस्टम की पूरी सेहत और उसे लंबे समय तक बनाए रखने के लिए, नागरिकों को आर्थिक रूप से इसमें हिस्सा लेने के लिए प्रोत्साहित करना बहुत ज़रूरी है। O&M पॉलिसी को लागू करने के बाद, पानी के शुल्क से होने वाले रेवेन्यू में काफ़ी बढ़ोतरी होने की उम्मीद है, जिससे आखिरकार राज्य के खजाने की बचत होगी।
इसके अलावा, O&M पॉलिसी का मकसद ग्राम पंचायतों को प्रोत्साहन देना है; इसके लिए उन्हें ग्राहकों से इकट्ठा किए गए पानी के शुल्क के बराबर अतिरिक्त फंड दिया जाएगा। विकेंद्रीकृत शासन व्यवस्था से समुदाय में अपनेपन की भावना पैदा होगी, जिसे नए O&M पॉलिसी के तहत मिलने वाले आर्थिक संसाधनों और मज़बूत संस्थागत सिस्टम का पूरा समर्थन मिलेगा, जिससे नागरिकों की शिकायतों को दूर करने में लगने वाले समय में कमी आने की उम्मीद है।
पॉलिसी के नियम और शर्तें
हरियाणा के गाँवों को मोटे तौर पर तीन श्रेणियों में बाँटा जा सकता है: सिंगल पंचायत रखरखाव (Mtc.) योजनाएँ, मल्टीपल पंचायत रखरखाव योजनाएँ, और 'महाग्राम योजना' के तहत आने वाले बड़े गाँवों की रखरखाव योजनाएँ। सिंगल पंचायत रखरखाव योजना में, ग्रामीण पीने के पानी का सिस्टम उन गाँवों, ढाणियों या बस्तियों को कवर करता है जो किसी एक ही पंचायत के अधिकार क्षेत्र में आते हैं।
इस सिंगल पंचायत रखरखाव योजना में पीने के पानी के एक या एक से ज़्यादा स्रोत शामिल हो सकते हैं, जैसे कि ट्यूबवेल या नहर-आधारित स्रोत। विशेष बात यह है कि हरियाणा में 6721 गाँव हैं, जिनमें से 4583 गाँव 'सिंगल पंचायत रखरखाव योजना' की श्रेणी में आते हैं, जबकि 2138 गाँव 'मल्टीपल पंचायत' और 'महाग्राम' श्रेणी में शामिल हैं।
हर ग्राम पंचायत में O&M पॉलिसी को लागू करने के लिए ग्राम पंचायत, VWSC और PHED के बीच एक त्रिपक्षीय समझौते के तौर पर एक मेमोरेंडम ऑफ़ अंडरस्टैंडिंग (MOU) पर साइन किए जाएँगे। नई O&M नीति का कार्यान्वयन 'सिंगल पंचायत रखरखाव योजना' के तहत 1 अप्रैल, 2026 से और 'मल्टीपल पंचायत' तथा 'महाग्राम' श्रेणी के गाँवों में 1 अप्रैल, 2027 से प्रभावी होगा।